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欧盟委员会提出一项取代现有钢铁保障措施的方案,将欧盟免关税钢铁进口量减少47%,降至每年1,830万吨,并把配额外关税提高一倍,达到50%。该方案还将要求进口商证明生产所用钢材的“熔铸”国。
周二下午的公告证实了上周市场上流传的传言和文件草案。
该提案仍需得到欧洲议会和理事会的批准,才能成为法律。目前尚不清楚何时才能获得批准。不过,在欧盟委员会就这一措施进行的有针对性的咨询中,大多数回复都表示,应在2026年6月30日钢铁保障措施到期之前,从2026年第一季度开始实施这一措施。
1A类热轧薄板和带材的年度配额最大,为519.9万吨,其次是4A类金属涂层薄板(162万吨)和16类盘条(157万吨)。其他较大的产品配额是2类冷轧薄板(154万吨)、4B类金属涂层薄板(124万吨)和7类中厚板(119.7万吨)。
欧盟委员会表示,将与贸易伙伴接触,提供针对具体国家的分配。
关税配额将按季度管理。每个季度配额的提取将在该季度结束后的欧盟委员会第20个工作日停止。未使用的关税配额不转入下一季度。
在进口时,进口商将提供适当的证据,如钢厂证书,以证明产品生产所用钢材的“熔铸”国。“熔铸”国是指粗钢和铁最初在炼钢炉或炼铁炉内以液态形式生产,随后浇铸成最初固态的原产地。
在条例通过后两年内,欧盟委员会将评估产品范围是否需要修订。首次审查后,将每两年定期进行一次评估。
在2031年7月1日之前,以及此后每五年,欧盟委员会将对该条例的有效性进行评估,并在此基础上提交修订或废除该措施的立法提案。
欧盟委员会表示,邀请志同道合的国家携手合作,以保护其经济免受全球产能过剩的影响,同时确保供应链安全并增加相互的市场准入。
欧盟委员会负责繁荣和工业战略的执行副主席Stéphane Séjourné表示:“通过保护我们的市场免受不公平全球竞争的影响,我们正在为主权脱碳的欧洲钢铁业开辟一条道路。这项提案是我们的工业重获竞争力的第一步。”
他补充说:“我们现在必须把工作重点放在行动计划的其他部分上:CBAM改革、清洁工业协议和需求措施。因此,我呼吁共同立法者尽快通过该提案,以便我们的行业能够投资、发展和创新。”
欧盟贸易专员Maroš Šefčovič指出:“这些措施符合世贸组织的规定,是现行规则明确允许的。与其他国家不同的是,欧盟继续保持开放,并将根据《关贸总协定》第二十八条以透明的方式与合作伙伴接触,提供补偿。”
他表示:“我们将继续致力于以规则为基础的贸易体系和我们的全球自由贸易协定网络,包括与主要钢铁生产国的自由贸易协定。但我们也必须采取果断行动,捍卫欧洲的利益。”