据获悉，巴西众议院周三批准了《关键和战略矿产国家政策》（PNMCE）的设立。该法案现已提交参议院审议，允许将原本指定用于稀土等关键矿产开发的资金，转用于铁矿石行业。

PNMCE规定设立矿业活动担保基金（FGAM），该基金由20亿巴西雷亚尔（4.06亿美元）的公共资金提供支持，并有望吸引额外的50亿巴西雷亚尔私人出资。

该提案包含一项旨在促进关键和战略性矿产加工与转化的专项计划，五年内将提供总额达50亿巴西雷亚尔的税收抵免优惠。

在PNMCE的辩论中，将铁矿石与稀土一同纳入该法案引发了相当大的争议。专家警告称，此举可能会导致投资从被视为技术和能源转型不可或缺的矿产中转移，从而使那些在市场上已占据稳固地位的大宗商品受益。

巴西矿业研究所（Ibram）主席Pablo Cesário表示，该项目有望推动工业化和矿产加工业的发展。

他评论道：“巴西在市场上已具备竞争力，因此政府应明确优先事项，确保本国资源能为国家发展做出贡献，而非仅仅被外国公司收购。”

该法案的批评者认为，法案未能制定规范外国投资的规则，也没有包含鼓励再投资、规范利润汇出或为社会项目设立公共基金的机制。

巴西相关人士指出：“如果没有明确的管控措施，巴西将面临继续依赖原材料出口和技术进口的风险，从而错失将矿产资源转化为自主和可持续发展动力的良机。”

左翼议员称，最低本土资本要求、外资事前审批以及强制要求与本地企业建立合资关系等措施，对于保护该行业至关重要。